Технические меры не будут работать без организационных мероприятий. Поэтому каждая компания должна разработать локальные документы по пожарной безопасности. Их перечень может варьироваться в зависимости от отрасли, в которой работает организация. Ниже приведены основные документы по пожарной безопасности.
Приказы по пожарной безопасности
Приказами руководитель организации определяет ответственных за пожарную безопасность и порядок проведения противопожарных мероприятий.
В организации должны быть следующие приказы:
- о назначении ответственных за пожарную безопасность, за обеспечение и исправное состояние первичных средств пожаротушения, за пожарную безопасность при проведении пожароопасных работ;
- о порядке проведения противопожарных инструктажей;
- о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара и в конце рабочего дня;
- о порядке осмотра и закрытия помещений;
- о порядке уборки горючих отходов и пыли;
- об определении и оборудовании мест для курения.
В небольшой организации можно установить противопожарный режим одним приказом «О пожарной безопасности» и перечислить в нем все необходимые мероприятия: назначить ответственного за пожарную безопасность, определить порядок обучения работников, установить места для курения и т. д.
Инструкции по пожарной безопасности
Обязанности сотрудников по пожарной безопасности и их действия при пожаре фиксируют в следующих инструкциях:
- для ответственного за пожарную безопасность;
- о мерах пожарной безопасности в организации;
- по техническому обслуживанию огнетушителей;
- по эксплуатации противопожарного водопровода.
Документы по обучению работников
Все сотрудники организации проходят противопожарный инструктаж. Пожарно-техническому минимуму обучают сотрудников, перечисленных в разделе 3 норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС от 12.12.2007 № 645.
Порядок обучение ПТМ закрепляют следующими документами:
- программой вводного и первичного противопожарных инструктажей;
- программой пожарно-технического минимума;
- перечнем вопросов для проверки знаний;
- планами и графиками обучения, проверки знаний и противопожарных тренировок;
- протоколами проверки знаний;
- удостоверениями о прохождении пожарно-технического минимума.
Журналы по пожарной безопасности
Информацию о проведении противопожарных мероприятий заносят в специальные журналы:
- регистрации вводного противопожарного инструктажа;
- регистрации противопожарных инструктажей;
- учета первичных средств пожаротушения;
- технического осмотра огнетушителей;
- учета пожарных кранов;
- проверки пожарных гидрантов, заборных устройств в водоемах, пожарных насосов и щитов;
- проверки производственных и вспомогательных помещений по окончании рабочего дня.
Техническая документация и знаки пожарной безопасности
В организации должна быть следующая техническая документация и знаки пожарной безопасности:
- планы эвакуации при пожаре;
- таблички с указанием эвакуационных выходов и телефонов пожарной охраны, мест размещения огнетушителей;
- регламенты технического обслуживания систем пожарной автоматики, оповещения о пожаре, огнетушителей;
- сертификаты на материалы и вещества, которые используют в производстве;
- эксплуатационные паспорта огнетушителей;
- графики и акты проверки сопротивления заземляющих приборов;
- наряды-допуски на выполнение огневых работ.
Обязательно ли наличие табличек в кабинетах организации с указанием ответственных за пожарную безопасность?
Нет, таких требований действующие нормативно-правовые акты не содержат.
Руководитель организации обязан назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность и соблюдение ее требований на объекте (п. 4 постановления Правительства от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»).
В прежних правилах ППБ 01-03 (п. 753) было указано, что во всех производственных, административных, складских, вспомогательных помещениях и у наружных сооружений должны быть вывешены:
- знаки категорийности помещений;
- таблички с указанием ответственного за пожарную безопасность работника;
- инструкции о мерах пожарной безопасности;
- номера телефонов пожарной охраны.
Постановление Правительства от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» сохранило требования по наличию табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны, планов эвакуации людей при пожаре, знаков безопасности «Места для курения» и т. д. Однако упоминания о табличке «Ответственный за пожарную безопасность» в этом документе уже нет.
Инспектор во время проверки уже не может оштрафовать за отсутствие указанных табличек.
Как подготовиться к проверке пожарной безопасности?
Пожарный инспектор при плановой проверке должен применять проверочные листы по пожарной безопасности в соответствии с классом функциональной пожарной опасности объекта.
Инспектор может проверить:
- организацию повседневной работы по обеспечению пожарной безопасности;
- эксплуатацию эвакуационных путей и выходов, электрооборудования объекта;
- обеспеченность первичными средствами пожаротушения;
- организацию выполнения пожароопасных работ;
- наличие локальных нормативных актов по обеспечению пожарной безопасности, их соответствие установленным требованиям;
- на каком уровне профпереподготовка пожарная безопасность.
При проверке основное внимание инспекторы обращают:
- на установленный на объекте противопожарный режим, его соблюдение работниками;
- наличие пожарно-технической комиссии и добровольного пожарного формирования (с учетом реальных возможностей и потребностей работодателя);
- наличие локальных актов по обеспечению пожарной безопасности (инструкций о мерах пожарной безопасности на объекте и по видам работ, выполняемых на объекте, инструкций и схем (планов) эвакуации при пожаре и т. п.);
- наличие лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности;
- исправность противопожарных систем и установок, а также исправность и достаточность наружного освещения объектов работодателя, устройств самозакрывания дверей (доводчиков);
- наличие предупредительных обозначений, надписей и т. п. в помещениях (на оборудовании и т. п.), имеющих повышенную пожарную опасность;
- оборудование и содержание мест для курения и сжигания отходов (тары), контейнеров для сбора использованных обтирочных материалов, кладовых для хранения спецодежды;
- состояние противопожарных перекрытий, огнезащитных покрытий, чердачных помещений, цокольных и подвальных этажей.
В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок должны быть установлены таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны.
Кроме того, каждая организация независимо от организационно-правовой формы обязана иметь Инструкцию о мерах пожарной безопасности, которая содержит следующие обязательные сведения:
- порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;
- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
- порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
- порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
- расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ, в том числе временных;
- порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
- допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
- порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
- предельные показания контрольно-измерительных приборов, отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
- обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений.
Если в помещении на одном этаже единовременно находятся более 10 человек, то обязательно должны быть разработаны, утверждены и вывешены на видных местах планы или схемы эвакуации людей в случае пожара. Если же количество людей, находящихся в помещении, превышает 50, то в дополнение к схематическому плану эвакуации при пожаре следует разработать и утвердить инструкцию о действиях персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации. При этом необходимо не реже одного раза в полугодие проводить практические тренировки всех работников и обязательно фиксировать этот факт в журнале противопожарных инструктажей (п. 12 постановления Правительства от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»).
Будет ли нарушением правил пожарной безопасности установка нераспашных (глухих) металлических решеток на окнах первого этажа?
Однозначно ответить на этот вопрос нельзя.
В действующих Правилах противопожарного режима нет запрета на глухие металлические решетки на окнах. Однако инженерно-технические решения зданий и сооружений должны обеспечить в случае пожара эвакуацию людей в безопасную зону, а также возможность:
- проведения мероприятий по спасению людей;
- доступа пожарных и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений;
- подачи огнетушащих веществ в очаг пожара.
- Это определено статьей 80 Техрегламента о требованиях пожарной безопасности.
Поэтому пожарный инспектор может предъявить претензии по поводу распашной решетки в связи с невозможностью людям в случае пожара быстро эвакуироваться, а пожарным – попасть в помещение.
Таким образом, предприятию стоит быть готовым в случае необходимости обосновать факт того, что глухие решетки не будут препятствием для эвакуации и доступа пожарных в случае пожара.