Если не провести на должном уровне все необходимые организационные мероприятия, никакие технические меры не будут работать эффективно. Задача каждого руководителя компании и организации – разработать комплект локальных документов, касающихся вопросов обеспечения противопожарной безопасности на предприятии.
Важно понимать, что перечень таких документов (который четко определенно соответствующими организационно-распорядительными документами) может существенно видоизменяться в зависимости от типа предприятия, специфики его работы. Предлагаем ознакомиться с перечнем основных документов, которые в обязательном порядке должны быть разработаны в любой организации.
- Приказы, касающиеся вопросов организации пожарной безопасности.
В этих ОРД руководитель предприятия назначает ответственных за те или иные вопросы противопожарной защиты, соблюдения мер пожарной безопасности сотрудниками. Одновременно определяется перечень исчерпывающих мероприятий, направленных на обеспечение противопожарной защиты.
В каждой компании и организации установлен следующий перечень организационно-распорядительных документов:
- О назначении ответственных за пожарную безопасность, за обеспечение и исправное состояние первичных средств пожаротушения, за пожарную безопасность при проведении пожароопасных работ;
- О порядке проведения противопожарных инструктажей;
- О порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара и в конце рабочего дня;
- О порядке осмотра и закрытия помещений;
- О порядке уборки горючих отходов и пыли;
- Об определении и оборудовании мест для курения.
Если какая-либо организация имеет небольшие размеры, малый штат работников, то в ней допускается оформление единого приказа, который будет называться: «О пожарной безопасности». И в этом организационно-распорядительном документе будут оформлены все основные положения, а дополнительные пункты, в том числе, касающиеся порядка обучения в учебном центре пожарной безопасности, аттестации, организации мест курения и т.п. – в виде приложений к самому приказу.
Особенности разработки инструкции по пожарной безопасности
Эти инструкции разрабатываются с целью четко определить все обязанности должностных лиц, сотрудников компании или предприятия, указывающие, как и в какой последовательности должны действовать те или иные работники при возникновении пожара или пожароопасной ситуации. Должен иметься следующий перечень инструкций:
- для ответственного за пожарную безопасность;
- о мерах пожарной безопасности в организации;
- по техническому обслуживанию огнетушителей;
- по эксплуатации противопожарного водопровода.
Какие необходимо разработать и вести документы по организации обучения сотрудников
Все категории работников, специалистов и руководителей должны в обязательном порядке проходить противопожарный инструктаж. Он проводится в формате предоставления сведений в объемах пожарно-технического минимума. Что входит в этот перечень можно узнать, ознакомившись с приказом МЧС номер 645 от 12 декабря 2007 года. Именно здесь указан полный перечень сотрудников, в отношении которых должна проводиться проверка (раздел 3).
Для практической реализации намеченных планов и перечня мероприятий, разрабатываются и неукоснительно соблюдаются следующие основные (обязательные) документы:
- программа вводного и первичного противопожарных инструктажей;
- программа пожарно-технического минимума;
- перечень вопросов для проверки знаний;
- планы и графики обучения, проверки знаний и противопожарных тренировок;
- протоколы проверки знаний;
- удостоверения о прохождении пожарно-технического минимума.
Важный документ – журнал по пожарной безопасности
Именно сюда заносятся все основные сведения, касающиеся проведенных мероприятий противопожарной защиты.
Указывается следующая информация:
- о регистрации проведенного вводного противопожарного инструктажа;
- о регистрации периодически приводящихся противопожарных инструктажей;
- касающаяся учета первичных средств пожаротушения;
- о проведенном техосмотре огнетушителей;
- об учете пожарных кранов;
- о проверке пожарных гидрантов, заборных устройств в водоемах, пожарных насосов и щитов;
- о проверке производственных и вспомогательных помещений по окончании рабочего дня.
Разработка необходимой технической документации, а также оснащение помещений знаками пожарной безопасности
В каждой компании и организации обязательно должна быть разработана следующая тех. документация:
- планы эвакуации при пожаре;
- регламенты технического обслуживания систем пожарной автоматики, оповещения о пожаре, огнетушителей;
- сертификаты на материалы и вещества, которые используют в производстве;
- эксплуатационные паспорта огнетушителей;
- графики и акты проверки сопротивления заземляющих приборов;
- наряды-допуски на выполнение огневых работ.
Знаки пож. безопасности, таблички с указанием:
- эвакуационных выходов,
- телефонов пожарной охраны,
- мест размещения огнетушителей.
Некоторые руководители интересуются, а обязательно ли в каждом кабинете устанавливать табличку с указанием ФИО лиц, ответственных за пожарную безопасность в данном помещении. На самом деле такого требования нет ни в одном действующем нормативно-правовом акте. А вот назначение должностного лица, ответственного за организацию пожарной безопасности на объекте, а также строгое выполнение всеми должностными лицами установленных на том или ином объекте требований, входит в непосредственную обязанность руководителя. Это требование закреплено п. 4 постановления Правительства от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме».
В соответствии с действующим постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» определен перечень всех табличек и их принадлежность. Указано, что во всех типах помещений (производственных или складских, офисных и т.п.) на определенных местах вывешиваются следующие виды табличек:
- специальные знаки, определяющие принадлежность помещения к той или иной категории пожарной опасности;
- инструкции с подробным перечислением всех действенных мер ПБ;
- телефонные номера, по которым нужно звонить для вызова пожарной охраны.
В соответствии с вышеуказанным Правительственным документом установка табличек с фамилией ответственного за пожарную безопасность работника нет. Так что, если инспектор пожелает оштрафовать за отсутствие такой таблички, его действия будут нелегитивны.
Что необходимо сделать, чтобы подготовиться к приближающейся проверке по соблюдению правил ПБ
Прежде всего, инспектор во время проведения проверки должен руководствоваться классом пожарной опасности проверяемого объекта и использовать для этого соответствующие проверочные листы. Как правило проверке подлежат следующие вопросы:
- как организована работа по соблюдению требований ПБ в повседневной жизнедеятельности:
- исправность и работоспособность аварийных выходов;
- соответствие электрического оборудования объекта установленным нормам;
- есть ли в необходимых количествах первичные средства для тушения пожара как организовано исполнение требований при проведении работ повышенного класса пожарной опасности;
- приказ по организации пожарной защиты на предприятии, иные локальные НПА, качество проработки указанных документов;
- осуществляется ли обучение работников, проводятся ли все положенные инструктажи по ПБ.
Непосредственно, в ходе проверки, инспектор особое внимание уделяет следующим вопросам:
- Установлен ли на предприятии (объекте) установленный противопожарный режим, а также выполняют ли все определенные требования работники фирмы.
- Сформирована ли противопожарная комиссия в организации, выполняет ли она свои функциональные обязанности. Учтены ли реальные возможности и потребности руководителя организации.
- Все ли локальные нормативно-правовые акты изданы (инструкции по мерам ПБ на самом объекте, а также – по видам выполняемых работ, схемы и инструкции, планы эвакуации и т.п.
- Назначены ли ответственные за весь комплекс проверяемых вопросов по ПБ должностные лица.
- Исправны ли средства пожаротушения (первичные), а также системы и установки, предназначенные для комплексного тушения пожара.
- Имеются ли на штатных местах все положенные предупредительные обозначения и надписи.
- Насколько правильно оборудованы в противопожарном отношении места для курения, сбора обтирочных и иных материалов, представляющих повышенную опасность.
Инспектор обязательно обратит внимание, установлены ли таблички с номерами телефонов для вызова пожарной охраны в различных типах помещений:
- складских,
- производственных,
- административных,
- общественных.
Наконец, в любой организации, независимо от рода деятельности и количества сотрудников (работников) должна быть разработана специальная инструкция о мерах пожарной безопасности. В этом документе должны быть указаны следующие основные положения:
- особенности содержания помещений, территории, различных объектов, а также – путей безопасной эвакуации;
- комплекс превентивных мер, позволяющих предупредить образование пожароопасной ситуации на объекте;
- все, что касается организации хранения, перевозки, выдачи и использования веществ и материалов, входящих в группу повышенной пожароопасности;
- кто и в какой последовательности должен осматривать помещение по окончании работ;
- а также целый ряд других вопросов (все они определены в основном приказе МЧС).
Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» определено, в какой последовательности разрабатываются схемы эвакуации с учетом количества работающих (находящихся одновременно) на этаже человек (работников). Положения разработана для 10 человек, 50 и более работников и в них есть определенные отличия.
Все эти вопросы привлекают повышенное внимание инспектора по противопожарной защите, подготовка, обучение пожарной безопасности и реализация всего комплекса мер, позволит успешно пройти плановую проверку.